КУРС ЛЕКЦИЙ
Тема 4. Национальное счетоводство как макроэкономическая модель
1. Сущность, значение и принципы системы национальных счетов.
3. Категориальный аппарат СНС.
1. Сущность, значение и принципы системы национальных счетов.
Система национальных счетов (СНС) – согласованный на международном уровне стандартный набор рекомендаций по исчислению показателей экономической деятельности в соответствии с правилами ведения счетов и учета на макроуровне.
СНС – комплекс взаимосвязанных показателей и макроэкономических счетов (в виде таблиц), который используется для описания и анализа экономических процессов в стране. Она включает в себя информацию о производстве, распределении, потреблении и накоплении ресурсов, изменениях в активах и пассивах и связывает макроэкономические показатели.
Цели СНС: сбор информации для анализа экономических процессов в стране и межстранового сопоставления.
Функции СНС:
– сбор информации о деятельности экономических агентов (предприятий, домохозяйств, правительства);
– анализ макроэкономических процессов на различных уровнях: производство, потребление, распределение, накопление;
– разработка экономической политики и оценка ее результатов;
– сопоставление экономических показателей между странами;
– измерение объемов производства за определенный промежуток времени;
– выявление существующих тенденций в экономике;
– мониторинг, анализ и оценка экономических результатов.
Показатели СНС: ВВП, ВНД, ВНРД, конечное потребление, валовое накопление, валовое сбережение; чистое кредитование, чистое заимствование, национальное богатство, сальдо внешней торговли.
Принципы построения СНС:
– согласованность – взаимосвязанность счетов, в которых операции, отраженные на одном счете, влияют на другие;
– международная сопоставимость – разработана на основе международных стандартов, что обеспечивает сопоставимость данных между странами;
– комплексность – СНС охватывает все основные аспекты экономической деятельности (производство, распределение, накопление капитала);
– гибкость – СНС может быть адаптирована к условиям различных стран и использоваться для различных целей анализа;
– единство понятий и определений – СНС использует унифицированные понятия, определения, классификации и правила учета, что обеспечивает сопоставимость данных.
2. История СНС.
Впервые макроэкономические счета были сформированы английским экономистом Уильямом Петти в XVII в. для оценки налоговой системы.
Прообразом современной СНС стала «Экономическая таблица» Франсуа Кенэ (1758 г.). Анализ включал лишь сельское хозяйство и добывающую промышленность.
Потребность в адекватной оценке экономики привела к тому, что в 1930-х гг. были сделаны попытки создания счетов, связывающих все показатели хозяйственной деятельности (теоретики новой системы А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, К. Кларк, Р. Стоун).
Впервые в 1945 г. принципы СНС были приведены в операционный вид и опубликованы в «Белой книге». Возникшие проблемы сопоставления на практике макроэкономических показателей экономики различных стран предопределило необходимость стандартизации и унификации национальных счетов.
Был создан исследовательский центр под руководством Р. Стоуна, который в 1953 г. создал первый стандарт СНС (СНС-1953). Он характеризуется широкой концепцией производства: включает производство товаров и услуг, нерыночные операции. Счета по секторам не предусматривались. Использовались таблицы «затраты – выпуск» В. Леонтьева.
В 1968 г. был принят второй стандарт СНС (СНС-1968) «Синяя книга». Она включала свободные счета; производство, потребление, использование капитала; счета доходов и расходов, счета финансирования капитальных затрат. Особенность стандарта – разделение по секторам. Были разработаны классификаторы, методики оценки показателей, введена увязка с платежным балансом и другими разделами статистики.
В 1993 г. выработан третий стандарт СНС (СНС-1993) – «Зеленая книга». Разработчики: ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития – международная организация, объединяющая 38 развитых стран мира), Статистический отдел ООН, Евростат, МВФ, Всемирный банк. Был использован институциональный подход: классификация по институциональным секторам, подсекторы сектора домашних хозяйств, учет ненаблюдаемой экономики.
В 2008 г. появился четвертый стандарт СНС (СНС-2008). Он включал все сферы производства за исключением некоторых бытовых услуг, учитывать которые невозможно.
Новые определения и классификации компонентов ВВП и НД:
– учет интеллектуальной собственности и производных финансовых инструментов;
– учет расходов на НИОКР и вооружение;
– согласованность статистики (СНС, РПБ6, государственных финансов, денежно-кредитной и финансовой) и бухгалтерского учета;
– поэтапность внедрения СНС;
– анализ инфляции;
– международные сопоставления ВВП.
На 56-й сессии Статистической комиссии ООН (4–7 марта 2025 г.) был принят пятый стандарт СНС-2025. Новая СНС отражает новые вызовы цифровой эпохи.
Основные изменения в новой СНС:
– цифровая экономика: впервые учитываются криптоактивы, платформенный труд, данные как экономический актив;
– экология и устойчивое развитие: расширены подходы по оценке природного капитала и экологической составляющей в ВВП;
– креативные индустрии: определяется вклад интеллектуальной собственности, искусства и цифрового контента;
– глобальные цепочки добавленной стоимости: улучшены методы отслеживания трансграничных операций.
СНС-2025 расширяет систему национальных счетов и дает возможность учитывать элементы, влияющие на благополучие и устойчивость.
МВФ 20 марта 2025 г. опубликовал 7-е издание Руководства по платежному балансу и международной инвестиционной позиции (РПБ 7), в котором отражены изменения, происходящие в мировой экономике – цифровизация, глобализация и др. Отдельные главы РПБ 7 и СНС-2025 содержат один и тот же текст, относящийся к обоим стандартам, что позволит обеспечить полную согласованность между ними.
СНС в СССР, России и Беларуси.
В СССР была разработана методология баланса народного хозяйства (1923–24 гг.). Теоретической основой была концепция материального производства, целью – контроль и планирование производства, распределения и потребления, изучение межотраслевых связей. БНХ и СНС признавались равноправными системами учета и статистики.
Россия перешла на СНС-1968 в 1991 г. В 2014 г. там начали внедрять СНС-2008 и полностью на него перешли в 2016 г.
В Беларуси внедрение СНС-1968 шло в 1991–1993 гг. СНС-2008 была внедрена с 2016 г. В 2025 г. этапы внедрения новой СНС-2025 включены в Стратегию развития государственной статистики до 2030 г.
3. Категориальный аппарат СНС.
Основные понятия СНС:
– ВВП – стоимость товаров и услуг, произведенных в стране по всем видам экономической деятельности и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта;
– ВНД – сумма первичных доходов, полученных резидентами с учетом сальдо первичных доходов, полученных от остального мира;
– ВНРД – сумма первичных доходов, полученных резидентами с учетом сальдо первичных доходов, полученных от остального мира;
– конечное потребление – стоимость товаров и услуг, использованных домохозяйством и обществом для удовлетворения индивидуальных и коллективных нужд;
– валовое накопление – валовое накопление основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств;
– валовое сбережение – часть ВРД, которая не израсходована на конечное потребление;
– чистое кредитование/чистое заимствование – показатель, указывающий на степень, в которой правительство предоставляет финансовые ресурсы в распоряжение других секторов экономики и за рубеж, либо использует финансовые ресурсы, генерируемые другими секторами экономики и из-за рубежа.
Чистое кредитование (+) означает, что сектор предоставляет больше финансовых ресурсов другим секторам, чем получает от них (покупка ценных бумаг, предоставление кредитов и инвестиции в другие страны). Чистое заимствование (-) означает, что сектор получает больше финансовых ресурсов от других секторов, чем предоставляет им (получение кредитов, эмиссия облигаций, привлечение иностранного капитала).
Если сбережения превышают инвестиции, то сектор/страна может осуществлять чистое кредитование. Если инвестиции превышают сбережения, то сектор/страна осуществляет чистое заимствование. Если домохозяйства вкладывают больше денег в банки, чем берут кредитов, у них наблюдается чистое кредитование. Если компания выпускает облигации для финансирования своего расширения, она осуществляет чистое заимствование;
– национальное богатство – совокупность всех материальных и нематериальных активов, принадлежащих стране и ее резидентам;
– сальдо внешней торговли – разница между экспортом и импортом товаров.
4. Основные счета СНС.
Фундаментальное положение СНС:
1) все товары и услуги, произведенные в стране, должны быть потреблены, использованы для накопления или экспортированы;
2) все товары и услуги, использованные в данной стране, должны быть произведены в этой стране или импортированы.
Это базовое положение отражено в последовательности взаимосвязанных счетов потоков, относящихся к различным стадиям воспроизводства (производство, образование доходов, распределение, перераспределение, использование доходов и накопление). Каждый счет отражает имеющиеся ресурсы институциональных единиц и использование этих ресурсов. Каждый счет балансируется с помощью балансирующей статьи, которая из одного счета переносится в следующий счет в качестве вступительной статьи, обеспечивая взаимосвязь между всеми счетами и объединяя их в единое целое. Примеры балансирующих статей: валовая добавленная стоимость, ВНД, ВРД, сбережение.
Счета в СНС Республики Беларусь:
– счет товаров и услуг – показывает ресурсы (выпуск и импорт) и использование (потребление, накопление и экспорт) товаров и услуг;
– счет производства – отражает стоимость произведенных товаров и услуг, промежуточное потребление;
– счет образования доходов – отражает распределение доходов, полученных в процессе производства;
– счет распределения первичных доходов – отражает распределение доходов между секторами экономики (зарплата, прибыль);
– счет вторичного распределения доходов – отражает перераспределение доходов через налоги, социальные трансферты;
– счет перераспределения доходов в натуральной форме – отражает распределение благ и услуг между различными институциональными секторами (домохозяйства, государственное управление, некоммерческие организации), предоставляемых в виде неденежных трансфертов;
– счет использования валового располагаемого дохода – отражает расходы на конечное потребление и сбережения;
– счет использования валового скорректированного располагаемого дохода – отражает конечное потребление и валовое национальное сбережение;
– счет операций с капиталом – отражает инвестиции в основные фонды, изменение запасов и другие операции с капиталом;
– счет остального мира – отражает операции между резидентами страны и резидентами других стран (экспорт и импорт товаров и услуг, инвестиции).
Все счета в СНС строятся по принципу двойной записи, как в бухучете.
В СНС двойной счет означает, что каждая экономическая операция учитывается дважды: как изменение ресурса (обязательства) и как использование этого ресурса (изменение актива). Это фундаментальный принцип СНС.
Принцип двойной записи в СНС предполагает, что каждая операция влияет как минимум на два счета, обеспечивая баланс между ресурсами и их использованием. Если компания производит товар, то это увеличение запасов (изменение актива) и одновременно увеличение стоимости произведенной продукции (изменение стоимости, учитываемое в счете производства).
В СНС двойной счет не означает «двойной учет», то есть включение стоимости промежуточных товаров дважды в ВВП. В СНС стоимость промежуточных товаров не включается в ВВП, чтобы избежать двойного счета и переоценки. ВВП включает только стоимость конечных товаров и услуг, чтобы отразить реальную добавленную стоимость, созданную в экономике. В контексте ВВП двойной счет означает ситуацию, когда стоимость промежуточных товаров и услуг учитывается несколько раз, что приводит к завышению общего объема производства. СНС стремится избежать этой ошибки, фокусируясь на конечной стоимости, чтобы получить корректную картину экономического производства.
5 секторов институциональных единиц-резидентов страны (по СНС):
– сектор нефинансовых корпораций;
– сектор финансовых корпораций;
– сектор государственного управления;
– сектор домашних хозяйств;
– сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
В совокупности эти секторы составляют всю экономику страны. Институциональные единицы, являющиеся резидентами за рубежом, образуют сектор остального мира. Операции между резидентами и нерезидентами отражаются в особом счете, называемом счетом остального мира.